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2020年光伏發電項目國家補貼競價工作總體情況
發布時間:2020-06-28 來源:國家可再生能源信息管理中心

  

  國家可再生能源信息管理中心

  2020年3月,國家能源局發布了《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(國能發新能〔2020〕17號,以下簡稱《通知》),啟動了2020年光伏發電國家補貼競價項目申報工作,明確2020年光伏發電建設管理的有關政策總體延續2019年機制,其中補貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業分布式光伏項目)按10億元補貼總額組織項目建設。6月15日各省完成補貼競價項目申報工作后,按國家能源局要求,國家可再生能源信息管理中心(以下簡稱信息中心)依托光伏發電國家補貼競價信息系統,對申報項目進行了復核和競價排序。6月28日,國家能源局正式公布了2020年光伏發電項目國家補貼競價結果。

  一、項目申報情況

  截至6月15日,全國共有22個省份(北京、天津、河北、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、遼寧、廣東、廣西、湖南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和新疆生產建設兵團組織4168個項目申報光伏發電國家補貼競價,總裝機容量為3350.9114萬千瓦。山西、吉林、黑龍江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9個省份未申報項目?;厩闆r如下:

  從項目類型看,普通光伏電站346個,裝機容量2907.0981萬千瓦,占申報總容量比例為86.8%,主要分布在中西部地區,項目數量位列前三位的分別為貴州62個、寧夏36個、河北32個。分布式光伏項目3822個,裝機容量443.8133萬千瓦,占申報總容量比例為13.2%(其中,全額上網分布式項目305個,裝機容量49.4844萬千瓦,占申報總容量比例為1.48%;自發自用、余電上網分布式項目3517個,裝機容量394.3289萬千瓦,占申報總容量比例為11.77%),主要分布在中東部和東南沿海地區,項目數量位列前三位的分別為浙江2264個、江西263個、廣東261個。

  從資源區看,I類資源區申報項目174個,裝機容量610.0889萬千瓦,占申報總容量比例為18.2%;II類資源區申報項目182個,裝機容量387.8536萬千瓦,占申報總容量比例為11.6%;III類資源區申報項目3812個,裝機容量2352.9689萬千瓦,占申報總容量比例為70.2%。

  分省看,申報項目裝機容量最多的省份為貴州566萬千瓦。裝機容量300萬以上的省份有4個,為河北、浙江、貴州、寧夏;裝機容量在200到300萬的省份有2個,為江西、青海;裝機容量在100萬到200萬的省份有4個,為內蒙古、山東、廣東、陜西;裝機容量在100萬以下的省份有13個。

  這次申報項目中已并網項目容量36.8826萬千瓦,新建項目容量3314.0288萬千瓦。

  申報項目總體情況詳見附表1。

  二、納入2020年國家競價補貼范圍的項目情況

  在各省申報項目的基礎上,信息中心對申報文件和材料進行了復核,就復核中發現的問題與相關省級能源主管部門和有關項目業主通過電話溝通、發函等方式進行了核實。按照10億元的補貼總額對通過復核的補貼競價項目進行了排序,據此確定了納入2020年國家競價補貼范圍的項目名單。2020年納入國家競價補貼范圍的項目覆蓋15個省份和新疆建設兵團,共434個項目,總裝機容量2596.7208萬千瓦,占申報總容量的77.5%?;厩闆r如下:

  從項目類型看,普通光伏電站項目295個、裝機容量2562.874萬千瓦,占納入項目總容量比例為98.7%;全額上網工商業分布式光伏項目137個、裝機容量33.0468萬千瓦,占納入項目總容量比例為1.3%;自發自用、余電上網分布式光伏項目2個、裝機容量0.8萬千瓦,占納入項目總容量比例為0.03%。

  從資源區看,I類資源區項目46個,裝機容量542.8萬千瓦,占納入項目總容量比例為20.9%;II類資源區項目34個,裝機容量294.2萬千瓦,占納入項目總容量比例為11.3%;III類資源區項目354個,裝機容量1759.7208萬千瓦,占納入項目總容量比例為67.8%。

  分省看,裝機容量在200萬以上的省份有貴州、寧夏、河北、浙江、江西、青海6??;裝機容量在100萬到200萬的有陜西、內蒙古、山東3??;裝機容量在100萬以下的有廣西、安徽、新疆、河南、上海、重慶6省和新疆生產建設兵團。

  這次納入國家競價補貼項目,已并網項目容量0.9235萬千瓦(均為2020年度并網項目),新建項目容量2595.7973萬千瓦。

  納入競價補貼范圍項目總體情況詳見附表2。

  總的看,這次競價工作各省組織有力有序,項目信息填報總體規范有效,補貼競爭機制更加成熟。

  三、納入2020年國家競價補貼范圍項目的電價情況

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  從項目電價看,單個項目最低電價為0.2427元/千瓦時(相比2019年的0.2795元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時),加權平均電價為0.3720元/千瓦時(相比2019年的0.4364元/千瓦時降低0.0644元/千瓦時),其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均電價為0.3720元/千瓦時,自發自用、余電上網分布式項目平均電價為0.2895元/千瓦時。

  從電價降幅看,單個項目最大降幅為0.1573元/千瓦時,平均降幅為0.0785元/千瓦時,其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均降幅0.0785元/千瓦時,自發自用、余電上網分布式項目平均降幅0.02元/千瓦時。

  從補貼強度看,單個項目最低補貼強度為0.0001元/千瓦時,加權平均度電補貼強度約為0.033元/千瓦時(相比2019年的0.065元/千瓦時降低0.032元/千瓦時),其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均度電補貼強度0.033元/千瓦時(相比2019年的0.0698元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時),自發自用、余電上網分布式項目平均度電補貼強度0.03 元/千瓦時(相比2019年的0.0404元/千瓦時降低0.0104元/千瓦時)。

  從電價降幅區間看,電價降幅大于0.1元/千瓦時的項目裝機容量為351.36萬千瓦;電價降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為641.031萬千瓦;電價降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為1124.1464萬千瓦;電價降幅在0.04到0.06(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為479.3834萬千瓦;電價降幅在0.02(含)元/千瓦時以下的項目裝機容量為0.8萬千瓦。

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  I類資源區:①電價。單個項目最低電價為0.2547元/千瓦時,加權平均電價為0.2762元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上網分布式項目0.2761元/千瓦時,自發自用、余電上網分布式項目0.2895元/千瓦時);②電價降幅。電價降幅最高為0.0953元/千瓦時,加權平均降幅約0.0738元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上網分布式項目0.0739元/千瓦時,自發自用、余電上網分布式項目0.02元/千瓦時);③補貼強度。電價補貼強度最低為0.0001元/千瓦時,加權平均補貼強度為0.0158元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上網分布式項目0.0158元/千瓦時,自發自用、余電上網分布式項目0.03元/千瓦時)。

  II類資源區:①電價。單個項目最低電價為0.2427元/千瓦時,加權平均電價為0.2836元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網分布式項目);②電價降幅。電價降幅最高為0.1573元/千瓦時,加權平均降幅約0.1164元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網分布式項目);③補貼強度。電價補貼強度最低為0.0001元/千瓦時,加權平均補貼強度為0.0348元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網分布式項目)。

  III類資源區:①電價。單個項目最低電價為0.3646元/千瓦時,加權平均電價為0.4163元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網分布式項目);②電價降幅。電價降幅最高為0.1254元/千瓦時,加權平均降幅為0.0737元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網分布式項目);③補貼強度。電價補貼強度最低為0.0001元/千瓦時,加權平均補貼強度為0.038元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網分布式項目)。

  此次競價共有3734個、754.1902萬千瓦項目未納入競價補貼范圍,對這些申報項目,國家鼓勵其在企業自愿的基礎上轉為平價上網項目。需要強調的是,納入國家補貼競價范圍項目名單只是取得了補貼資格,項目最終能否享受國家補貼,還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網為準。對于2020年底前逾期未全容量建成并網的,每逾期一個季度并網電價補貼降低0.01元/千瓦時;逾期兩個季度仍未建成并網的,取消項目補貼資格,并作為各地光伏發電市場環境監測評價的重要因素(如遇社會公認的不可抗力因素,建設期限經批準后可適當順延)。國家將根據項目條件落實和建設實施等實際情況,做好名單動態跟蹤管理。

  此次納入國家補貼競價范圍的項目只是今年全國光伏發電建設規模的一部分,加上今年安排的戶用光伏項目、平價項目以及2019年結轉至今年并網的競價項目等,今年光伏發電建設投產規模是有保證的,能夠實現行業健康持續高質量發展。建議各地方和項目業主及電網公司,認真落實申報項目的土地、接網等各項條件和承諾,保障項目順利建設、及時并網。

  附表:1.各?。▍^、市)申報國家補貼競價項目總體情況

  ??????2.各?。▍^、市)納入國家競價補貼范圍項目總體情況

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